Аутор:
Танјуг
Званични сајт Владе Србије преноси излагање Дачића у целини:
„Господине председавајући,
На почетку желим да Вам изразим захвалност на позиву да се данас обратим Сталном савету и да представим кратак преглед приоритета предстојећег председавања Србије ОЕБС-у 2015. године.
Пре готово две и по године усвојена је јединствена одлука Министарског савета, која је омогућила да две земље, Швајцарска и Србија, удруженим снагама воде Организацију 2014. и 2015. године.
Треба поменути да је ова јединствена заједничка кандидатура код многих изазвала радозналост, чак и забринутост поводом тога како ће две државе, које су обично различито виђене у многим аспектима, сарађивати за време двогодишњег консекутивног председавања.
Међутим, одлучили смо да се упустимо у овај подухват, одговоримо на изазове и, здруженим снагама и кроз блиску сарадњу, понудимо наше ангажовање за добробит Организације.
Са једне стране, Швајцарска, која је већ била председавајућа ОЕБС-у, позната је као утицајна држава са богатим ресурсима и стручним знањем, као и држава са дугачком и престижном репутацијом у међународним питањима.
Са друге стране, ту је Србија као држава која је имала тешку и болну блиску прошлост, која пролази кроз процес реформи уз значајну подршку ОЕБС-а. Упркос наведеним разликама, Швајцарска и Србија су засновале право партнерство, које би могло да послужи као пример, и можда чак модел за будућност.
У току ове и наредне године, обележавамо важне годишњице историјских догађаја који су покренути у средишту Европе, али са последицама без преседана на судбину човечанства.
Прошлост не треба заборавити, нарочито не жртве ратова. Међутим, ради будућности треба из ње да извучемо поуке како бисмо превазишли погрешну перцепцију, разбили илузије и избегли грешке, с циљем постизања веће стабилности, безбедности и просперитета како у оквиру наших друштава и држава, тако и колективно, међу државама и у оквиру различитих међународних организација.
Следеће године ћемо такође обележити и 40-годишњицу усвајања Хелсиншког завршног акта, документа који, поред Повеље УН, има вероватно највећу важност у савременој историји.
Надамо се да ће ова годишњица, упркос тренутним околностима, бити искоришћена као прилика за реформу Организације кроз процес Хелсинки +40.
Тежићемо остваривању отвореног и искреног дијалога о проблемима и изазовима са којима се суочавамо у циљу постизања сагласности о заједничком оквиру који би усмеравао Организацију у будућности, а који би се засновао на потврди фундаменталних принципа на којима почива ова организација.
У току протеклих 40 година, суочили смо се са бројним кризама и проблемима, али смо успели да пронађемо одговоре и унапредимо Организацију. Стога, данашња криза пред нас поставља изазове који се морају решити, и могућности да заједнички унапредимо нашу сарадњу и безбедност.
У том погледу, дозволите ми да још једном похвалим наше швајцарске колеге на њиховом вођству и исказаној посвећености у управљању Организацијом.
У току ове године, Организација се суочава са једном од највећих криза у својој историји. Будући да је ова криза отворила нека кључна питања за европску безбедност у ширем контексту, верујемо да је неопходно уложити све могуће напоре за њено решавање, у циљу поновног учвршћивања односа на читавом подручју ОЕБС-а.
Досадашњи свеобухватни кораци и активности свих извршних структура ОЕБС-а и швајцарског председавања у вези са Украјином доказали су релевантност ОЕБС-а, што би могло бити полазиште наших разговора о будућој улози наше организације.
Исто тако, очигледно је да је одлука о формирању и слању Специјалне посматрачке мисије најважнији корак ка смиривању кризе. Упркос бројним озбиљним проблемима, укључујући и узимање чланова Специјалне посматрачке мисије за таоце, што смо ми снажно осудили, присуство међународних посматрача на терену је у овом тренутку од највеће важности.
У том контексту, дозволите ми да изразим нашу пуну подршку раду Специјалне посматрачке мисије и продужетку њеног мандата без одлагања. Такође, подржавамо што скорије усвајање Одлуке о распоређивању посматрача ОЕБС-а што је могуће пре, у складу са Декларацијом из Берлина од 2. јула.
Подржавамо све активности предузете ради постизања трајног прекида непријатељства. Без тога, било би веома тешко успоставити инклузивни национални дијалог, као предуслов за будуће важне одлуке које би требало да отворе пут за стабилизовање ситуације.
У том процесу, ОЕБС је добро позициониран и могао би да, уз помоћ широког спектра својих механизама, помогне украјинским властима у даљим реформама.
Као наредни председавајући, уложићемо све напоре за јачање активности ОЕБС-а у Украјини, наравно у сарадњи са државом домаћином и свим другим државама учесницама.
Уколико у наредном периоду околности дозволе, сматрамо да нам стоје на располагању различити пројекти и активности у све три димензије, и да би било корисно размотрити све могућности за проширење оквира активности ОЕБС-а.
Полазећи од сопственог искуства, желимо да нагласимо да је присуство ОЕБС-а на терену од изузетног додатног значаја, са драгоценим потенцијалом да помогне државама учесницама у испуњавању преузетих обавеза. Србија је снажни заговорник јачег присуства ОЕБС-а на терену.
Желим да нагласим да ћемо, као председавајући, мој тим и ја наставити снажно да се ангажујемо по овом питању, као што швајцарско председавање чини сада, на избалансиран начин и у блиској сарадњи са Украјином и свим заинтересованим актерима.
У следећих неколико месеци намеравам да обавим консултације са колегама из држава учесница о овом и другим питањима релевантним за наше предстојеће председавање.
Природно је што ћемо током нашег председавања посветити нарочиту пажњу западном Балкану, региону из којег долазимо. Овај регион се у дугом низу година суочавао са озбиљним проблемима, ратовима, непријатељствима, санкцијама, страним интервенцијама, људском патњом и озбиљним кршењем људских права.
Данас се стање из корена променило набоље и управо због овог болног наслеђа морамо уложити додатне напоре како бисмо унапредили стабилност и просперитет у региону.
Наше председавање видимо као признање нашем региону, као и његовој будућности. Нарочита пажња биће посвећена помирењу, као делу фазе постконфликтне рехабилитације на начин дефинисан у документима ОЕБС-а, и као концепту који ће наша два председавања унапредити.
С тим у вези, желим посебно да поменем да је Међународна комисија за нестала лица, уз подршку швајцарског председавајућег, позвала председнике Босне и Херцеговине, Србије, Хрватске и Црне Горе да потпишу Декларацију о несталим лицима, крајем августа у Мостару.
Подржавамо ову иницијативу и уверени смо да би потписивање Декларације дало значајан допринос напорима усмереним на помирење.
Данас су Србија и друге државе западног Балкана посвећене даљем убрзању процеса евроинтеграција и садржајној регионалној сарадњи.
У том контексту, дозволите ми да поново изразим нашу пуну посвећеност дијалогу Београда и Приштине под покровитељством ЕУ, и спровођењу свих договора који се заснивају на Бриселском споразуму из априла 2013. године.
Спремни смо да наставимо овај дијалог и то нам је приоритет. У овом контексту, желим да поздравим ангажовање ОМИК-а на северу Косова и Метохије усмерено на јачање капацитета локалних органа власти, које, међутим, не сме да иде науштрб активности Мисије у другим деловима покрајине.
Улога Организације на западном Балкану је и даље важна и ми ћемо, као и до сада, наставити блиско да сарађујемо са амбасадором Жерардом Студманом, швајцарским и нашим специјалним представником за западни Балкан, и уваженим дипломатом који поседује велико искуство и стручност.
Намеравамо да наставимо активности које су ове године започеле наше швајцарске колеге. На пример, у сарадњи са Регионалним саветом за сарадњу (РСС) касније ове године припрема се организовање конференције на високом нивоу посвећене нерегуларним миграцијама у нашем региону. Уколико се ова иницијатива реализује, чему се надамо, ангажоваћемо се, опет заједно са РСС, на њеном наставку следеће године.
Имајући у виду побољшано стање у нашем региону, уверени смо да постоји више могућности за унапређену хоризонталну сарадњу мисија ОЕБС-а на терену.
Верујемо да поуке које смо извукли можда могу бити од помоћи у неким другим регионима у подручју ОЕБС и били бисмо спремни да успоставимо међурегионалну сарадњу, укључујући могућу размену искуства која може да побољша практичан учинак мисија на терену.
Намеравам да у својству будућег председавајућег посетим све мисије ОЕБС-а на терену у региону, укључујући и мисију ОЕБС-а у Приштини.
Дозволите ми да још једном изразим захвалност свим државама учесницама на помоћи и подршци коју су испољиле за време недавних катастрофа на Балкану изазваних до сада незапамћеним поплавама.
Сутра ћу присуствовати донаторској конференцији у Бриселу, коју заједнички организују ЕУ, Француска и Словенија.
Ова елементарна несрећа нас је, нажалост, додатно мотивисала на то да предложимо управљање водама као једну од главних тема Еколошко-економског форума, који ће се одржати следеће године, и очекујем да ће одлука о томе бити усвојена ове недеље.
Верујемо да је ова тема од стратешке важности за Организацију у наредним годинама и да заслужује озбиљно разматрање из различитих перспектива.
Наставићемо да подржавамо све договорене формате успостављене у циљу решавања замрзнутих конфликата. Очигледно је да тренутна криза има утицаја на неке од ових конфликата.
У том контексту, намеравамо да уложимо додатни напор како би се редовно и неометано одржавала заседања различитих договорених формата. Посебан значај у извршењу ових задатака придајемо раду наших специјалних представника који ће остати на својим функцијама за време нашег председавања.
Међутим, очигледно је да је, без обзира на залагања, идеје или предлоге Организације, главна одговорност на укљученим странама, а из искуства можемо слободно да потврдимо ову чињеницу.
Имајући у виду преовлађујуће околности, верујемо да би можда неки мањи и конкретни кораци могли да побољшају поверење међу странама, отварајући на тај начин пут решавању суштинских проблема.
Наставићемо да радимо на јачању капацитета и механизама ОЕБС-а како бисмо реаговали у свим фазама конфликта, од раног упозорења до постконфликтне рехабилитације и помирења, и постигли конкретне резултате у смислу стабилизације стања на терену.
Имајући у виду искуства земаља западног Балкана, желим да истакнем да се до конкретних и одрживих решења може доћи само путем конструктивне политичке акције и дијалога.
Овом приликом, желео бих да напоменем да подржавамо обновљене, систематичније напоре ОЕБС-а у јачању активности посредовања. У том смислу, желим још једном да нагласим значај политичке воље за успешност у посредовању.
Свеобухватан и кооперативан приступ ОЕБС-а безбедности представља главни адут Организације. Верујемо да је вишедимензионалност Организације њена кључна снага и компаративна предност.
У овом контексту, верујемо да морамо да посветимо много више пажње младима, њиховим потребама и тежњама. Стога, током 2015. године предложићемо израду Акционог плана о младима и безбедности из вишедимензионалне перспективе, чиме ћемо „димензији младих” дати висок приоритет на дневном реду ОЕБС-а, на систематичнији и креативнији начин.
Поред израде поменутог плана као темеља нашег рада у будућности, намеравамо да додатно промовишемо тему борбе против трговине људима и да наставимо са развојем имплементације стратегије ОЕБС-а у вези са родном равноправношћу, у циљу даљег унапређења активности на овом плану и спровођења свих обавеза из ове области, укључујући и Резолуцију СБ УН 1325.
Такође, верујемо да концепт доброг управљања превазилази другу димензију и треба да буде проширен и разматран из перспективе вишедимензионалности.
Наставићемо да јачамо и унапређујемо сарадњу са цивилним друштвом и академским институцијама у свим димензијама. Похваљујемо рад успостављене академске мреже ОЕБС-а, а подржаћемо и њен допринос укупним активностима током нашег председавања.
У Комеморативној декларацији из Астане, државе учеснице подсетиле су се на заједничку визију да свеобухватна и трајна безбедност није могућа без поштовања људских права и демократских стандарда.