Ђорђевић је, образлажући овај документ у Скупштини Србије, рекао да се њиме предвиђа нова категорија корисника која није постојала по досадашњим прописима, а то су борци који су учествовали у оружаним акцијама 90-их година и у рату 1999. године, а нису добили телесно оштећење.
Он је објаснио да се за ту категорију корисника прописују нова права, а то су право на борачки додатак, право на посебан пензијски стаж, решавање стамбених потреба, право на борачку споменицу, право на легитимацију бораца, право на приоритет у запошљавању и накнада погребних трошкова.
Министар је додао да се ипак морају имати у виду ограничавајуће могућности буџета у овом моменту, уз напомену да су створене основе да се обим и висина права надаље унапређују сходно развоју земље.
Предложеним решењем су, како је прецизирао, поред наведених прописана и друга права – на породичну инвалиднину чланова породице умрлог цивилног инвалида рата прве групе, који је користио негу и помоћ која се исплаћује у истом износу као за кориснике породичне инвалиднине умрлог војног инвалида, а то је 26 одсто од основице.
Он је подвукао да се тим законским предлогом први пут јединствено за територију Србије уређује област борачко-инвалидске заштите и заштите цивилних инвалида рата.
Овим документом, како је навео, до сада важећи прописи су усклађени са Уставом, који прописује да се корисницима борачко-инвалидске заштите пружа посебна заштита.